Señora Presidenta, miembros de la Comisión:

Me llamo Chris Stiffler y soy economista del Instituto Fiscal de Colorado. 

El Instituto Fiscal de Colorado es una organización sin fines de lucro y no partidista cuyo objetivo es aportar información a los debates sobre políticas y contribuir a la toma de decisiones acertadas que mejoren el bienestar de las personas, las comunidades y el estado en su conjunto.

Hoy estoy aquí para dar mi testimonio a favor del proyecto de ley del Senado 001 y, más concretamente, para analizar los aspectos económicos que subyacen al Crédito Tributario por Ingreso del Trabajo: cómo está diseñado estratégicamente para fomentar el empleo, cómo actúa como un puente de apoyo temporal mientras las personas se integran en el mercado laboral y cómo inyecta gasto de estímulo en la economía de Colorado. 

Me gustaría empezar hablando de las características del crédito. 

El Crédito Tributario por Ingreso del Trabajo (EITC) está diseñado estratégicamente para incentivar el trabajo. Cuanto más se gana, mayor es el crédito. El EITC funciona como un subsidio salarial, lo que supone un incentivo para que quienes no trabajan se incorporen al mercado laboral. Además, complementa los ingresos de aquellas personas que, a pesar de su esfuerzo laboral, perciben bajos ingresos por trabajo.

Además, ayuda a los trabajadores a quedarse con una mayor parte del dinero que ganan. Cuando las familias disponen de más dinero para cubrir gastos relacionados con el trabajo, como el cuidado de los niños y el transporte, están en condiciones de trabajar más. Por eso, los estudios demuestran que el EITC aumenta tanto las horas trabajadas como la participación en la fuerza laboral, especialmente entre las madres solteras con hijos que aún no tienen edad para ir a la escuela. De hecho, el 60 por ciento del aumento de 8,7 puntos porcentuales en el empleo anual de las madres solteras entre 1984 y 1996 se puede atribuir a la ampliación del programa del EITC ((Nada Eissa y Hilary Hoynes, “Behavioral Responses to Taxes: Lessons from the EITC and Labor Supply”, 10 de octubre de 2005, http://www.econ.ucdavis.edu/working_papers/05-29.pdf)) .  

El EITC ofrece incentivos para incorporarse al mercado laboral y mantenerse en él. 

El Crédito Tributario por Ingreso del Trabajo (EITC) es un trampolín, ya que muchos beneficiarios lo solicitan solo de manera temporal cuando una interrupción laboral u otro acontecimiento significativo reduce sus ingresos. De las personas estudiadas que recibieron el EITC durante un período de 18 años, el 61 por ciento recibió el crédito solo por uno o dos años a la vez ((Tim Dowd y John B. Horowitz, “Income Mobility and the Earned Income Tax Credit: Short-Term Safety Net or Long-Term Income Support,” Public Finance Review (septiembre de 2011), 619-652)) . Además, con el tiempo, los beneficiarios del EITC pagan mucho más en impuestos federales sobre la renta de lo que reciben en prestaciones del EITC (http://www.cbpp.org/files/6-26-12tax.pdf). Los créditos del SB001 actúan como un puente temporal hacia la autosuficiencia.

El proyecto de ley SB001 también pone dinero en los bolsillos de las familias trabajadoras de Colorado que lo necesitan y que lo gastan.

Además de aumentar la participación en la fuerza laboral, el EITC también es una forma eficaz de generar actividad económica al poner dinero en manos de las familias, que luego lo gastan. Para sacar el máximo provecho de la inversión en cuanto a la inyección de estímulo en Colorado, el dinero debe gastarse una y otra vez. Un dólar gastado se convierte en un dólar de los ingresos de otra persona. Luego, esa persona sale y gasta esos ingresos. Ofrecer créditos fiscales a la población según el Proyecto de Ley del Senado 001 hace que el dinero circule en la economía. No se ahorra ni se gasta en el extranjero, sino que se reinvierte en NUESTRA economía porque esta población lo gasta en artículos de primera necesidad comprados localmente.

En un estudio de panel sobre los beneficiarios del EITC en Carolina del Norte, los investigadores descubrieron que el EITC se utilizaba principalmente para gastos domésticos, el pago de deudas, el pago de gastos médicos y la inversión en educación⁴. Aproximadamente el 88,1 % de todos los solicitantes del EITC gastaron al menos parte de su reembolso de inmediato en facturas y otros gastos comunes. Y esto se inyecta directamente en la economía de Colorado. 

La SB-001 aumenta los salarios de los trabajadores de Colorado que no han recibido aumentos salariales durante la reciente crisis económica. 

Muchos empleadores desean aumentar los salarios de sus trabajadores, pero la situación económica de los últimos dos años o más ha hecho que esos aumentos salariales sean imposibles para muchos. El proyecto de ley SB-001 ayuda a los empleadores al aumentar los salarios de muchos trabajadores de ingresos bajos y medios. El Crédito Tributario por Ingreso del Trabajo actúa como un subsidio salarial y logra el objetivo de recompensar el trabajo a través del código tributario. Les animo a que apoyen un proyecto de ley de empleo, un proyecto de ley de estímulo y un proyecto de ley de reducción de la pobreza: todo ello en forma del proyecto de ley del Senado SB-001. 

Gracias, señora presidenta.

INFORMACIÓN DE CONTACTO:
Chris Stiffler
Economista
Instituto Fiscal de Colorado,
Calle Sherman, 1905, oficina 225
720-379-3019, ext. 223
stiffler@coloradofiscal.org