El Gobernador Polis publicó su propuesta de presupuesto para 2024 el 1 de noviembre. La legislatura puede elegir cuáles de las sugerencias del Gobernador acepta. Podrían optar por desechar el presupuesto por completo, pero el presupuesto de la legislatura por lo general se parece relativamente al del Gobernador, por lo que sirve como una indicación de las prioridades políticas y presupuestarias para la próxima sesión legislativa. El Gobernador Polis presentará su plan presupuestario a finales de mes, el día 16. Estos son nuestros cinco puntos principales del comunicado...
El presupuesto propone varias formas creativas de financiar la iniciativa "Más Vivienda Ya". El mayor cambio es una reestructuración del Fondo de Subvenciones para el Desarrollo de la Vivienda (HDGF) para convertirlo en un crédito fiscal. El HDGF proporciona financiación a través de un programa competitivo de subvenciones para la adquisición, rehabilitación y nueva construcción de viviendas asequibles en Colorado. Mediante la reestructuración de parte de la HDGF en créditos fiscales, en lugar de subvenciones, el Gobernador sería capaz de utilizar el superávit TABOR para pagar los créditos, y permitir nuevas inversiones del espacio presupuestario liberado en la vivienda - a la puntuación de $35 millones. El presupuesto del Gobernador también utiliza dólares de marihuana para apoyar la construcción de unidades de vivienda accesorias (ADU). La solicitud de presupuesto se movería $18 millones de dinero Marihuana Tax Cash Fund (MTCF) para subvencionar las tasas locales asociados con la construcción ADU. El MTCF es financiado en parte por el 15% impuesto especial sobre las ventas de marihuana recreativa y el 2,9% impuesto sobre las ventas de marihuana medicinal.
Uno de los objetivos de la Administración Polis es aumentar el desarrollo orientado al tránsito - unidades de vivienda cerca de los centros de trabajo y los corredores de tránsito de alta calidad. La solicitud de presupuesto del Gobernador invierte $65 millones en los costes iniciales de pre-construcción en relación con el acceso de agua y alcantarillado, así como impulsa el Crédito Fiscal de Vivienda Asequible de Colorado con el fin de aumentar la creación de viviendas asequibles cerca del tránsito. La solicitud de presupuesto gastaría $16,4 millones para construir nuevas viviendas de mano de obra para alrededor de 50 funcionarios de prisiones en la zona de Buena Vista.
El presupuesto solicita $14 millones para mantener el programa "Zero Fare for Better Air" y el programa "Zero Fare for Youth". Solicita $4,5 millones para aumentar los esfuerzos de aplicación y cumplimiento de la normativa contra los riesgos medioambientales en las comunidades vulnerables. El presupuesto también aumenta el personal encargado del cumplimiento y la concesión de permisos para hacer cumplir la normativa sobre refinerías y emisiones de petróleo y gas, y realizar análisis de impactos acumulativos en comunidades desproporcionadamente afectadas. Hay $10 millones para un crédito reembolsable en el impuesto sobre la renta para implantar prácticas agrícolas sostenibles, y dinero para las redes eléctricas de las comunidades rurales y descuentos para que los hogares electrifiquen sus casas.
El presupuesto propuesto permite a las escuelas ponerse al día con la inflación y el crecimiento de los estudiantes, algo que Colorado no ha estado haciendo desde 2009. Este déficit anual -llamado el factor de estabilización del presupuesto- representa la diferencia entre la financiación escolar real y el mínimo que los votantes establecieron con la Enmienda 23 en 2000. Esa brecha anual alcanzó los miles de millones de dólares en varios de los últimos 14 años. Ese déficit se ha ido reduciendo en los dos últimos años, pasando de $321 millones el año pasado a $141 millones este año. Si el Factor de Estabilización Presupuestaria está a cero, eso significa que Colorado está financiando totalmente las escuelas a los niveles de la Enmienda 23. El reciente crecimiento de los impuestos sobre la propiedad, con lo que viene el aumento de dólares locales para financiar las escuelas, sin duda ha ayudado al estado a financiar plenamente su K-12. Dependiendo de lo que suceda en la votación en los próximos dos años, los recortes de impuestos a la propiedad podrían afectar a los dólares locales que financian las escuelas. El presupuesto propuesto sugiere gravar las propiedades de alquiler a corto plazo con una tasa más alta como otra opción de ingresos en caso de que el estado lo necesite.
Durante años, el presupuesto de Colorado ha tenido una escasa reserva del Fondo General, que es un colchón de ahorro para que los legisladores no tengan que hacer recortes cuando la economía se desacelera. El presupuesto propuesto mantiene una reserva fuerte 15%, que es suficiente para capear una recesión sin hacer recortes como el estado hizo durante la recesión de 2010. La propuesta también identificó $32 millones en dinero de cigarrillos y juegos de azar que se está contando hacia el límite de ingresos de TABOR. El presupuesto propuesto argumenta que este dinero se recauda para los gobiernos locales y por lo tanto no debe ser contado como dinero sujeto al límite TABOR del estado. Si no estuviera sujeto al límite de ingresos, dejaría 32 millones de dólares más del Fondo General para gastar.
El impuesto de cesión también está sujeto al tope TABOR del estado, y una recaudación récord ($374 millones el año pasado) significa mayores reembolsos TABOR pagados con cargo al Fondo General. Dado que el impuesto de cesión no va al Fondo General, pero cuenta para el tope TABOR, afecta al efectivo disponible en el Fondo General. El presupuesto propuesto pide transferir $50 millones de la recaudación del impuesto de cese al Fondo General para impulsar el gasto, ya que el aumento de los ingresos está afectando al Fondo General a pesar de todo.
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