
Por el personal del Instituto Fiscal de Colorado

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Durante más de un año, el mundo se ha enfrentado a los efectos de uno de los acontecimientos de mayor alcance y consecuencias de la historia moderna: la pandemia de COVID-19. La respuesta de Estados Unidos ha incluido algunas de las intervenciones fiscales más importantes de la historia del país. La respuesta de Estados Unidos ha incluido algunas de las intervenciones fiscales más importantes de la historia del país. Varios proyectos de ley aprobados en marzo de 2020 -sobre todo la Ley de Ayuda, Alivio y Seguridad Económica contra el Coronavirus (CARES)- fueron seguidos por una ley de alivio de menor envergadura justo antes de finales de año (el Instituto Fiscal de Colorado realizó análisis completos tanto de la Marzo y Diciembre legislación sobre desgravaciones).
En enero de 2021, cuando millones de personas de todo el país seguían luchando contra los efectos sanitarios y económicos del virus, la recién estrenada administración Biden-Harris y los líderes legislativos comenzaron a negociar un tercer paquete de medidas de ayuda. La versión final de esta legislación, la Plan Americano de Rescate (ARP), fue un proyecto de ley de $1,9 billones que autorizaba muchas disposiciones sanitarias y económicas diseñadas para ayudar a EEUU hasta el final de la pandemia. Estas disposiciones incluían la ampliación del Seguro de Desempleo (UI) y de los permisos retribuidos, mejoras significativas en el Crédito Fiscal por Hijos (CTC) y otras disposiciones del impuesto sobre la renta, aumento de la asistencia nutricional y ayudas agrícolas adicionales, más pagos directos de asistencia económica y subvenciones para pequeñas empresas, alivio fiscal para los gobiernos estatales y locales y financiación para que las escuelas permitan el aprendizaje en persona, dinero para financiar el transporte público y privado, más alivio para el alquiler, disposiciones sanitarias y dinero adicional para Internet de banda ancha.
Este informe, al igual que nuestros análisis anteriores, pretende explicar qué contiene el ARP y cómo afectará a la salud económica de Colorado y a la capacidad del estado para superar el final de la pandemia.

El seguro de desempleo ha sido la primera respuesta económica del país a la pandemia. a la pandemia, obteniendo apoyo bipartidista para una ayuda federal robusta a los trabajadores desempleados y a las empresas en dificultades desde el inicio de la crisis. Cientos de miles de habitantes de Colorado han cobrado miles de millones en subsidios de desempleo desde marzo. desde marzo. El ARP redobla la inversión en Seguro de Desempleo Seguro de Desempleo realizado a través de los proyectos de ley de socorro anteriores y añade dos nuevas disposiciones importantes, incluida la ampliación de estas disposiciones hasta el 31 de diciembre. disposiciones, incluida la ampliación de estas disposiciones hasta el 6 de septiembre de 2021. El ARP:
Se espera que Colorado se beneficie de más de $2,6 mil millones de pagos adicionales del seguro de desempleo debido a las disposiciones del ARP
Además de prorrogar y ampliar importantes disposiciones Además de prorrogar y ampliar importantes disposiciones del Seguro de Desempleo de anteriores proyectos de ley de ayuda, el ARP promulga dos nuevas disposiciones. nuevas:
Las disposiciones de la FFCRA relativas al permiso por enfermedad retribuido de urgencia y al permiso familiar retribuido de la FFCRA expiraron el 31 de diciembre de 2020. El ARP no restablece la obligación de conceder permisos, pero amplía la desgravación fiscal a los a los empleadores que ofrezcan voluntariamente baja por enfermedad y baja familiar por motivos familiares por razones que reúnan los requisitos de la FFCRA para ayudar a compensar los costes. Esta disposición ayudará a Esta disposición ayudará a los empleadores de Colorado que ofrecen prestaciones de baja por enfermedad en virtud de la nueva ley estatal Paid Sick Days. días de enfermedad retribuidos. El crédito está disponible para las prestaciones concedidas hasta el 6 de septiembre de 2021.
El ARP también amplía los motivos que dan derecho a una baja por enfermedad retribuida (hasta 10 días) para incluir la baja por los siguientes motivos (hasta 10 días) para incluir la baja por:
Por estos motivos, se reembolsa a los empresarios hasta $511 por día, y por los demás motivos de baja por enfermedad subvencionables dos tercios del del salario del trabajador, hasta $200 al día.
Además, el ARP amplía los motivos que dan derecho al permiso familiar retribuido (hasta un máximo de 12 semanas) y mantiene el derecho a percibirlo. familiar retribuida (hasta un máximo de 12 semanas) y mantiene la elegibilidad para recibir el crédito. crédito para incluir todos los motivos de baja por enfermedad retribuida, así como los casos en que un empleado:
Los empresarios pueden recibir la desgravación fiscal por un máximo de 12 semanas de permiso familiar retribuido, con un límite total de 1.400.000 con un límite máximo total de 1.400 millones de pesetas por trabajador (frente a los 1.400 millones de pesetas anteriores). El crédito disponible por empleado sigue estando limitado a dos tercios de la hasta un máximo de $200 por día para todos los motivos de permiso PFL motivos de baja, incluidos los nuevos motivos de baja relacionados con la inmunización o las pruebas (descritos anteriormente) y los motivos de baja relacionados con la vacunación o las pruebas (descritos anteriormente). o pruebas (descritos anteriormente) y los motivos que dan derecho a un tope de $511 por día cuando el salario se abona en virtud de las disposiciones relativas a la baja por enfermedad retribuida.
Por último, el ARP:

El proyecto de ley contiene varias disposiciones que reducen la responsabilidad fiscal federal de las personas con rentas bajas y medias que declaran sus impuestos utilizando un número de la Seguridad Social. El sitio Estimaciones del Tax Policy Center que para las familias y los trabajadores que perciben los ingresos más bajos, la reducción acumulada de su deuda tributaria será de aproximadamente el 20%, mientras que las familias que perciben ingresos medios verán una reducción de impuestos del 5,5%. Todos los cambios fiscales que se explican a continuación se aplican únicamente al ejercicio fiscal 2021. (Para más información sobre otras disposiciones del impuesto sobre la renta de las personas físicas, véanse las secciones 9621-9643 del la factura.)
Estas ampliaciones beneficiarán a más de 1 millón de niños de Colorado menores de 17 años, es decir, el 89% de ese grupo de edad. Esta cifra incluye 345.000 niños de Colorado que se quedan fuera de la CTC en virtud de la ley actual. La mayoría de esos niños, 225.000, son niños de color. Estas disposiciones se levante más de 132.000 niños de la pobreza en 2021.
Crédito fiscal por hijos
El ARP hace que la CTC de 2021 sea más generosa para quienes perciben rentas bajas y medias. Para este ejercicio fiscal, el valor del crédito reembolsable aumenta a $3.000 por hijo ($3.600 para los menores de 5 años). El ARP también aumenta de 16 a 17 años la edad de los hijos con derecho a la ayuda.
Parejas casadas que presentan una declaración conjunta con un con una renta bruta ajustada (RBDA) de hasta $150.000 (cabezas de familia con una RBDA de hasta $112.000 y solteros con una RBDA de hasta $75.000). $112.000 y los solteros con un AGI de hasta $75.000) tendrán derecho a la totalidad de la nueva prestación. nueva prestación. En el caso de los declarantes conjuntos, la prestación se suprime a partir de un AGI de $170.000. Las familias Las familias que ganen más de esa cantidad podrán acogerse a la desgravación crédito prepandémico.
El ARP permite a los declarantes de impuestos la opción de aprovechar este crédito antes de presentar la declaración de la renta de 2021. Hasta la mitad del del crédito debido a un contribuyente adelantado a partir de julio. El importe del anticipo se basará en los impuestos de 2020 o los de 2019 si no se dispone de los de 2020. El importe del crédito no adelantado se se reclamará cuando se paguen los impuestos de 2021.
Se espera que las familias elegibles de Colorado para recibir casi $2 mil millones en ventajas fiscales federales con estos cambios.
Crédito para el cuidado de hijos y personas dependientes
El ARP aumenta este crédito hasta $4.000 para una persona que cumpla los requisitos o $8.000 para dos o más. Este crédito puede compensar hasta el 50% de los gastos subvencionables, dentro de ciertos límites, para quienes cumplan los requisitos. La ley actual sólo compensa un máximo de 20-35 por ciento de los gastos hasta $2.100 para dos o más dependientes. Las familias elegibles de Colorado obtendrán más de $150 millones en beneficios fiscales federales gracias a estos cambios.
Crédito fiscal por rendimientos del trabajo
El ARP amplía el derecho al EITC reembolsable para la mayoría de los adultos sin hijos de entre 19 y 25 años, aunque algunos estudiantes a tiempo completo siguen estando exentos. Los adultos mayores de 65 años también tienen derecho. El valor del crédito para los adultos sin hijos casi se triplica, pasando de $543 a $1.502. Se espera que los habitantes de Colorado que cumplan los requisitos obtengan más de 1.490 millones de euros en beneficios fiscales federales gracias a estos cambios.
Para Colorado, estas disposiciones se estiman en unos $110 millones.

Agricultura
El ARP destina aproximadamente $10.400 millones a programas diseñados para reforzar la cadena de suministro agrícola y alimentaria. Esto incluye:
Colorado debería recibir más de $7 millones en ayudas directas a través de estas disposiciones.
Asistencia alimentaria
La ARP prorroga las disposiciones relativas al Programa de Asistencia Nutricional Suplementaria (SNAP) de la anterior legislación de ayuda hasta el 30 de septiembre de 2021. La ley también asigna:
La ley también contiene mejoras del Programa Especial de Nutrición Suplementaria para Mujeres, Bebés y Niños (WIC):
Colorado puede esperar $220 millones en apoyo adicional para la ayuda alimentaria a través de disposiciones ARP.

Al igual que la anterior legislación de ayuda, el ARP proporciona a las personas y familias con ingresos bajos y medios. y medias. Los declarantes individuales que ganen menos de $75.000 recibirán $1.400. Las personas solteras Los declarantes solteros con ingresos entre $75.000 y $80.000, los cabezas de familia con ingresos entre $111.000 y $80.000 recibirán $1.400. con ingresos entre $112.500-$120.000, y los matrimonios con ingresos entre $150.000-$160.000, y las personas con ingresos más elevados no recibirán estas ayudas. ingresos más elevados no recibirán estas ayudas.
A diferencia de las dos ayudas anteriores, las familias pueden recibir $1.400 por los dependientes mayores de 16 años, como adultos con discapacidades que viven en casa, parientes ancianos o estudiantes universitarios. Más de 4,7 millones de habitantes de Colorado pueden esperar cheques por un total de $6.700 millones en ayudas directas para el Estado.
El ARP también amplía el Programa de Protección del Salario (PPP) en $7.250 millones y ahora hace préstamos. El programa de Subvenciones a los Operadores de Locales Cerrados (SVOG), una subvención de $16.000 millones de también se amplía con la legislación. El programa SVOG permite a los solicitantes subvenciones de hasta el 45% de sus ingresos brutos, con un límite de $10 millones.
Además, el ARP proporciona $15.000 millones en financiación para los pagos de Anticipos de Préstamos para Catástrofes por Daños Económicos (EIDL), que son anticipos de fondos de hasta $10.000 para empresas comunitarias de bajos ingresos. El ARP establece dos nuevos programas de ayuda a las pequeñas empresas, el Fondo de Revitalización de Restaurantes y un programa piloto de Navegadores Comunitarios. A través del Fondo de Revitalización de Restaurantes, el sector de la restauración recibirá subvenciones y préstamos específicos. El programa Community Navigator se creó para mejorar el acceso a los programas de asistencia para la pandemia COVID-19, y ayudará a las comunidades, empresas y organizaciones a averiguar si cumplen los requisitos para recibir asistencia federal y cómo solicitarla.

Gobiernos estatales, locales y tribales
$350 mil millones del ARP se destinan a ayudar a los estados, condados, ciudades y gobiernos tribales. De esa cantidad global de ayuda, casi $6.200 millones estarán disponibles para los gobiernos estatales, locales y tribales de Colorado. Esos fondos, que pueden utilizarse para cubrir los costes incurridos hasta 2024, se distribuyen en dos fases. 50% se entregarán en los próximos 60 días, y el resto al menos un año después. Un municipio no podrá recibir más de 75% de su presupuesto de enero de 2020.
La parte estatal de la asignación de Colorado asciende a $3.900 millones. Los gobiernos locales y tribales compartirán unos $2.280 millones de financiación.
Según la oficina del representante estadounidense Joe Neguse, estas normas de asignación darían lugar a:
$169.000 millones se asignan en función de la proporción de trabajadores desempleados del Estado entre octubre y diciembre de 2020. Las dos grandes restricciones al uso del dinero son que no se destinarán fondos a las pensiones ni a compensar los ingresos procedentes de los recortes fiscales promulgados desde el 3 de marzo de 2021 hasta 2024.
Transporte
La mayor parte de la financiación relacionada con el transporte, $30.500 millones, se destinará a subvenciones para que las agencias de transporte cubran gastos de funcionamiento. 1.400 millones se destinarán a aeropuertos y concesiones aeroportuarias, con la condición de que los que reciban financiación mantengan un mínimo de 90% de personal. El proyecto de ley destina 1.400 millones a fabricantes de aeronaves y compañías aéreas, y 1.700 millones a Amtrak.
Se espera que Colorado reciba unos $730 millones de con $270 millones para transporte público y el resto para aeropuertos y aviación. aeropuertos y aviación.
Educación
El ARP asigna $122,7 mil millones al Fondo de Ayuda de Emergencia para Escuelas Primarias y Secundarias existente en proporción al programa Título-IA de cada estado. De eso, Colorado recibirá $1,2 mil millones, el 90 por ciento de los cuales debe ser distribuido a las agencias locales de educación sobre la base de la cuota de las agencias locales de educación de los fondos del Título I-A de la ESEA. También hay partes más pequeñas del paquete total de alivio que van a las escuelas, incluyendo $2,75 mil millones para las escuelas no públicas que tienen un porcentaje significativo de estudiantes de bajos ingresos, $800 millones para los estudiantes que experimentan la falta de vivienda, y $800 millones para subvenciones a la Oficina de Educación Indígena operado escuelas.
El proyecto de ley da otra $40 mil millones a la existente Superior Fondo de Ayuda de Emergencia de Educación Superior, $496 millones de los cuales va a Colorado instituciones de educación superior. Colorado.
Existe un requisito de mantenimiento del esfuerzo para que los Estados mantengan en los próximos dos años el gasto en educación primaria y secundaria como en los últimos tres años. También hay un requisito de mantenimiento de la equidad lo que significa que los Estados no pueden recortar más por alumno a los alumnos con "grandes necesidades".
Se espera que la parte de Colorado de la financiación de la educación esté alrededor de $1.64 mil millones con K-12 directamente recibiendo $1.12 mil millones, la educación superior directamente recibiendo $480 millones. El gobernador tendrá $4 millones adicionales para las inversiones discrecionales de la educación.

La vivienda y la capacidad de permanecer en ella ha sido una cuestión crítica para los legisladores, ya que muchas familias y trabajadores estadounidenses luchan por pagar el alquiler. El Plan de Rescate Estadounidense pretende abordar esta necesidad inmediata proporcionando ayudas estatales al alquiler incluyendo:
Aunque no está claro qué cantidad de estos fondos de vivienda llegará a Colorado, desde diciembre los programas de vivienda en el estado han recibido más de $300 millones en fondos estatales y federales.
Ahora Ahora que se ha firmado el plan de ayuda, los fondos de la ayuda de emergencia al alquiler comenzará a salir dentro de los 60 días de la promulgación del proyecto de ley. Estos fondos no podrían llegar en un momento más crítico, según el Centro de Presupuesto y Según el Center on Budget and Policy Priorities, se ha demostrado que los vales de vivienda reducen el número de personas sin hogar, el hacinamiento en los hogares y las mudanzas frecuentes.
Sin embargo, una pieza que faltaba en el ARP era la prórroga de la moratoria sobre la vivienda, que expira el 31 de marzo de 2021. Con muchas Coloradenses en riesgo de desahucioLa atención se centra ahora en los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades (CDC), que tienen la facultad de prorrogar la moratoria sin necesidad de que actúe el Congreso.
Colorado espera $740 millones en fondos de ayuda a la vivienda a través de estas diversas fuentes de ingresos.

En la ley de ayuda aprobada en diciembre, el Congreso aprobó $3.200 millones en la prestación de emergencia de banda ancha, que comprende una subvención de $50 al mes al mes a los hogares con bajos ingresos ($75 al mes en tierras tribales), más un pago único de $100 por los equipos, siempre y cuando se cumplan los requisitos. $100 para equipos, siempre que el beneficiario del pago contribuya también al coste del equipo. también contribuya al coste del equipo. El programa ARP complementa esta ayuda:
Las comunidades de Colorado compartirán aproximadamente $120 millones en inversiones de banda ancha del ARP.

El ARP contiene muchas mejoras importantes en el apoyo federal a Medicaid, las pruebas relacionadas con COVID y la distribución de vacunas, y los centros de salud comunitarios. La ayuda total del ARP para el gasto público relacionado con la salud para Colorado se estima en $1.240 millones. El ARP también incluye una disposición para hacer más asequibles las compras individuales de seguros de salud para más personas. Las estimaciones preliminares apuntan a una reducción de las primas de unos 1.400 millones de euros, con lo que casi 82.000 coloradenses más podrán acogerse a la ayuda para el pago de primas.
Para más detalles sobre estos cambios en la ley federal, lea el análisis por el Center on Budget and Policy Priorities.

El ARP es un importante paquete de medidas de alivio fiscal y económico. Proporciona cientos de miles de millones de dólares en ayuda directa a las familias que luchan por llegar a fin de mes en una economía pandémica desigual. Ofrece a las pequeñas empresas más seguridad sobre su capacidad para sobrevivir hasta que llegue un clima más cálido. El proyecto de ley proporciona a los gobiernos estatales, locales y tribales más estabilidad y evita que tengan que despedir a aún más trabajadores públicos. En total, deja la economía en un terreno más estable y aumenta la confianza en la idea de que el país podrá superar lo que queda de la era COVID-19.
Quizá el aspecto más incierto del proyecto de ley sea si alguna de las disposiciones que contiene -como las mejoras del crédito fiscal por hijos- serán permanentes en el futuro. del crédito fiscal por hijos- se convertirán en permanentes en el futuro. Si bien eso está por ver, será una prueba contundente de si tales políticas económicas se traducen en los beneficios económicos compartidos que se esperan de la UE. económicas se traducen en los beneficios económicos compartidos que el Congreso y la Casa Blanca esperan lograr. y la Casa Blanca esperan conseguir. La recuperación de la economía dependerá dependerá en gran medida de cuánto dure la pandemia, pero los expertos también podrán analizar y decidir la eficacia de este tipo de políticas para aumentar aumentar los ingresos, reducir la pobreza y promover la prosperidad de un país que espera desesperadamente días más prósperos. que espera desesperadamente días más prósperos.
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