{"id":6858,"date":"2020-05-12T20:29:10","date_gmt":"2020-05-13T02:29:10","guid":{"rendered":"https:\/\/coloradofiscal.org\/?p=6858"},"modified":"2025-08-07T16:26:43","modified_gmt":"2025-08-07T22:26:43","slug":"may-2020-revenue-forecast-covid19-budget-cuts","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/coloradofiscal.org\/es\/may-2020-revenue-forecast-covid19-budget-cuts\/","title":{"rendered":"Previsi\u00f3n 10: Previsi\u00f3n especial de ingresos para mayo de 2020"},"content":{"rendered":"

Por Chris Stiffler y Elliot Goldbaum<\/p>\n\n\n\n

\"Colorado<\/figure>\n\n\n\n

Nota para los lectores: Esta edici\u00f3n especial de nuestra habitual secci\u00f3n \u00abForecast Five\u00bb se ha ampliado debido a la magnitud y el alcance de la ca\u00edda de ingresos provocada por la pandemia de COVID-19. <\/em><\/p>\n\n\n\n

1. Los legisladores comenzar\u00e1n a trabajar en el presupuesto con un 25 % menos de lo que ten\u00edan el a\u00f1o pasado<\/strong><\/p>\n\n\n\n

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En los \u00faltimos dos meses, cientos de miles de trabajadores han sido despedidos por sus empleadores, muchas empresas siguen cerradas, se han pospuesto proyectos y acuerdos, y todo ello ha provocado una dr\u00e1stica reducci\u00f3n de los ingresos fiscales del estado. Ingresos que permiten prestar servicios y pagar salarios en comunidades de todo el estado.<\/p>\n\n\n\n

Para poner en perspectiva esta ca\u00edda de los ingresos, los 1.430 millones de d\u00f3lares representan aproximadamente una cuarta parte del Fondo General del estado en su totalidad. El Fondo General es la fuente de la mayor parte de la financiaci\u00f3n destinada al apoyo estatal a la educaci\u00f3n primaria y secundaria, a Medicaid y a las universidades.<\/p>\n\n\n\n

Por muy dif\u00edcil que resulte imaginar esa cifra, sigue sin reflejar la verdadera magnitud del problema. Incluso en los mejores momentos econ\u00f3micos, el crecimiento de la poblaci\u00f3n y el costo de los servicios p\u00fablicos hacen que, en la pr\u00e1ctica, mantener la financiaci\u00f3n al mismo nivel equivalga a un recorte. Durante la crisis actual, la necesidad de servicios ser\u00e1 mucho mayor de lo que habr\u00eda sido si la COVID-19 nunca hubiera existido.
<\/p>\n\n\n\n

2. La disminuci\u00f3n de la recaudaci\u00f3n del impuesto sobre la renta est\u00e1 provocando la ca\u00edda de los ingresos<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Dado que los impuestos sobre la renta representan el 61 % del Fondo General, cada vez que el estado recauda menos de estos impuestos, disponemos de menos recursos para invertir en educaci\u00f3n, salud, transporte y otras prioridades. Incluso antes de la crisis actual, esos ingresos no hab\u00edan sido suficientes para financiar adecuadamente nuestras inversiones.<\/p>\n\n\n\n

A este problema se suma el tipo impositivo \u00fanico del 4,63 % sobre la renta, establecido por la Constituci\u00f3n de Colorado, que no ha variado desde el a\u00f1o 2000. Durante las \u00faltimas dos d\u00e9cadas, los ingresos de las personas con mayores ingresos han aumentado considerablemente, pero eso no se ha traducido en un aumento similar de los fondos destinados a la educaci\u00f3n o al transporte. En general, los habitantes m\u00e1s ricos de Colorado pagan la menor proporci\u00f3n de sus ingresos en impuestos estatales y locales.<\/p>\n\n\n\n

3. La Ley CARES fue de ayuda, pero inclu\u00eda disposiciones fiscales injustas<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La Ley CARES, la m\u00e1s importante de las diversas leyes federales de ayuda aprobadas desde marzo, est\u00e1 proporcionando cierto alivio a los habitantes de Colorado mediante el aumento de las prestaciones por desempleo, pagos \u00fanicos en efectivo y pr\u00e9stamos a algunos propietarios de peque\u00f1as empresas.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, otras disposiciones de esa ley que han pasado m\u00e1s desapercibidas est\u00e1n empeorando la situaci\u00f3n del presupuesto estatal. Los analistas legislativos prev\u00e9n ahora que esos cambios, que beneficiaron de manera abrumadora a las personas m\u00e1s adineradas, supondr\u00e1n una p\u00e9rdida de ingresos de m\u00e1s de 1.425 millones de libras, que el estado tendr\u00e1 que compensar con otros recursos para equilibrar el presupuesto.
<\/p>\n\n\n\n

4. La Enmienda Gallagher sigue afectando negativamente al presupuesto estatal<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La disminuci\u00f3n de los ingresos ser\u00e1 a\u00fan mayor en el futuro, ya que las disposiciones constitucionales suponen una reducci\u00f3n de los ingresos por impuestos a la propiedad destinados a financiar todo tipo de servicios p\u00fablicos locales. Las autoridades estatales prev\u00e9n que la tasa de valoraci\u00f3n residencial, utilizada para determinar el importe del impuesto a la propiedad que deben pagar los propietarios, bajar\u00e1 al 5,88 % desde el nivel actual del 7,15 %. Esto no se notar\u00e1 hasta el a\u00f1o fiscal 2022 y supondr\u00e1 1.450 millones de d\u00f3lares menos para las escuelas. (Nota: parte de esta cantidad proviene de los ingresos por exenciones locales del impuesto sobre el valor catastral y otra parte deber\u00e1 ser compensada con fondos del Fondo General)<\/p>\n\n\n\n

Esto supone una presi\u00f3n a\u00fan mayor para los servicios m\u00e9dicos y de bomberos de emergencia, que dependen de los impuestos sobre la propiedad, muchos de los cuales ya se enfrentaban a dificultades presupuestarias provocadas por las leyes Gallagher y TABOR. Los distritos locales de protecci\u00f3n contra incendios y otros organismos tendr\u00e1n que tomar decisiones dif\u00edciles sobre c\u00f3mo recortar servicios y equilibrar sus presupuestos. 
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5. En resumen: Colorado necesita m\u00e1s ingresos<\/strong><\/p>\n\n\n

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Recortar 1.430 millones de d\u00f3lares del presupuesto estatal tendr\u00e1 consecuencias devastadoras. Dado que Colorado ya apenas lograba satisfacer la demanda de todos los servicios que se financian con los impuestos antes de la crisis, no hay mucho que los legisladores puedan recortar sin que ello complique a\u00fan m\u00e1s la vida de muchas personas.<\/p>\n\n\n\n

Una forma en que los legisladores pueden actuar es aprobando un impuesto de emergencia temporal, lo cual est\u00e1 autorizado por la ley TABOR para hacer frente a los efectos de una emergencia de salud p\u00fablica como la que estamos viviendo actualmente. <\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n pueden recurrir a las lagunas fiscales que benefician de manera abrumadora a quienes tienen los ingresos m\u00e1s altos como una forma de proteger algunos servicios. Sin embargo, el c\u00f3digo tributario no ofrece ni de lejos el margen de maniobra suficiente para cubrir los 1,43 billones de euros necesarios para subsanar el d\u00e9ficit presupuestario generado por la pandemia.
<\/p>\n\n\n\n

Por \u00faltimo, el Congreso puede proporcionar ayuda al estado m\u00e1s all\u00e1 de los fondos de emergencia que ya ha autorizado. La asignaci\u00f3n de nuevos fondos destinados espec\u00edficamente a apoyar los presupuestos estatales, en lugar de limitarse a hacer frente a la necesidad inmediata de combatir el virus, contribuir\u00eda en gran medida a reducir los inminentes recortes presupuestarios.<\/p>\n\n\n\n

6. No solo el Fondo General se ver\u00e1 gravemente afectado<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Los ingresos que recauda el estado cuando compramos productos como la gasolina, junto con los impuestos sobre la extracci\u00f3n de recursos naturales, no se destinan al Fondo General. En su lugar, se destinan a fondos de caja, que solo est\u00e1n autorizados a financiar fines espec\u00edficos. Se prev\u00e9 que la recaudaci\u00f3n de esos fondos disminuya en 1.425 millones de d\u00f3lares adicionales.<\/p>\n\n\n\n

Debido a la ca\u00edda de la demanda (seg\u00fan los analistas, la demanda de combustible se desplom\u00f3 en m\u00e1s de un tercio durante el confinamiento), se prev\u00e9 que los impuestos sobre la gasolina disminuyan considerablemente. 
<\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n se ha producido una reducci\u00f3n sustancial de la oferta debido a la fuerte ca\u00edda de los precios del petr\u00f3leo, provocada por los cambios en el mercado mundial y la pandemia. Los impuestos sobre la extracci\u00f3n, una parte ya de por s\u00ed vol\u00e1til del c\u00f3digo tributario de Colorado, siguen de cerca el precio del petr\u00f3leo, y los analistas predicen una ca\u00edda de hasta el 90 por ciento en comparaci\u00f3n con el a\u00f1o pasado. Esos impuestos, que casi en su totalidad se pagan sobre la producci\u00f3n de petr\u00f3leo y gas natural, ayudan a financiar muchas funciones importantes del gobierno estatal, incluidos el Departamento de Recursos Naturales y el Departamento de Asuntos Locales.
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7. La econom\u00eda en general se encamina hacia una recesi\u00f3n en forma de \u201cS\u201d<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Aunque existe un desacuerdo significativo entre los economistas sobre la gravedad de la pr\u00f3xima recesi\u00f3n, los analistas legislativos estatales pronostican una contracci\u00f3n del 5,6 % en 2020. Esa cifra duplica la de la Gran Recesi\u00f3n y, aunque se prev\u00e9 una cierta recuperaci\u00f3n inmediata, pasar\u00e1n a\u00f1os antes de que la econom\u00eda estatal se recupere por completo.
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Y, a pesar de los problemas que plante\u00f3 la Ley CARES, esta supuso un impulso para el PIB del estado, que se encontraba en una situaci\u00f3n precaria. La ca\u00edda del crecimiento del PIB habr\u00eda sido a\u00fan mayor sin los pagos de est\u00edmulo federales y otras medidas, como la ampliaci\u00f3n de las prestaciones por desempleo. La econom\u00eda nacional ser\u00eda 1,8 billones de d\u00f3lares m\u00e1s peque\u00f1a sin las inversiones federales realizadas en el marco de la Ley CARES.
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8. Algunos sectores y regiones geogr\u00e1ficas se han visto m\u00e1s afectados que otros<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Aunque el COVID-19 ha afectado a todo el mundo, el desempleo no se distribuye por igual entre los trabajadores y las comunidades. Los trabajadores de los sectores de la hosteler\u00eda, la restauraci\u00f3n y el ocio son los que tienen m\u00e1s probabilidades de haber sido despedidos.
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Las comunidades de monta\u00f1a registran el doble de solicitudes de subsidio por desempleo que las de la cordillera Frontal, con una media del 11,5 % en esta \u00faltima frente al 21,6 % en las monta\u00f1as. Una de las razones de esta diferencia es que el gasto de los turistas ha bajado un 80 % con respecto al mismo periodo del a\u00f1o pasado.
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Tambi\u00e9n es importante se\u00f1alar que la previsi\u00f3n de ingresos solo tiene en cuenta al gobierno estatal y no aborda la dr\u00e1stica ca\u00edda de los ingresos de los gobiernos municipales y de los condados, ya que la recaudaci\u00f3n del impuesto local sobre las ventas se ha desplomado.
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9. Las reservas presupuestarias no tendr\u00e1n un gran impacto<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Debido a la ley TABOR, Colorado carece de un verdadero fondo de reserva para tiempos dif\u00edciles, como el que tienen la mayor\u00eda de los estados. En lugar de acumular los ingresos que superen una determinada cantidad, la constituci\u00f3n estatal exige que ese dinero se devuelva. Aunque los legisladores han reservado cada a\u00f1o lo suficiente para crear una reserva presupuestaria del 7,25 %, eso no ser\u00e1 ni de lejos suficiente para equilibrar el presupuesto.<\/p>\n\n\n\n

10. Incertidumbre en la previsi\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La mayor inc\u00f3gnita para el presupuesto estatal es la misma que nos preocupa a todos: \u00bfcu\u00e1nto tiempo durar\u00e1 la pandemia de COVID-19? Independientemente de c\u00f3mo evolucione la pandemia, est\u00e1 claro que sus efectos econ\u00f3micos se dejar\u00e1n sentir durante mucho tiempo.

Otra fuente de incertidumbre es la falta de datos concretos. El \u00faltimo mes de recaudaciones reales calculadas por el estado es marzo. Todo lo dem\u00e1s, incluido abril, se est\u00e1 estimando mediante modelos. La decisi\u00f3n del gobernador de seguir el ejemplo del IRS y aplazar los pagos de impuestos hasta julio tambi\u00e9n enturbia el panorama futuro. Dado que las empresas han aplazado los pagos de impuestos, no saben cu\u00e1nto menos tendr\u00e1n que pagar.<\/p>\n\n\n\n

La pr\u00f3xima previsi\u00f3n de ingresos est\u00e1 prevista para junio, y los economistas no tardaron en se\u00f1alar que solo tendremos una visi\u00f3n ligeramente m\u00e1s clara de la situaci\u00f3n de los ingresos, aunque no de la pandemia. 
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Las \u00faltimas previsiones de ingresos indican que los legisladores se ver\u00e1n obligados a realizar recortes dr\u00e1sticos y devastadores en todas las partidas del presupuesto estatal. A menos que el Congreso, los legisladores estatales o los votantes tomen medidas para aumentar los ingresos que tanto se necesitan, esos recortes empeorar\u00e1n una situaci\u00f3n ya de por s\u00ed mala.<\/p>","protected":false},"author":2,"featured_media":6859,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_seopress_titles_title":"Forecast 10: Special May 2020 Revenue Forecast | %%sitetitle%%","_seopress_titles_desc":"The latest revenue forecast shows lawmakers will be forced to make drastic, devastating cuts to every part of the state budget. Unless Congress, state legislators, or voters act to raise badly needed revenue, those cuts will make a bad situation worse.","_seopress_robots_index":"","_seopress_robots_follow":"","_seopress_robots_imageindex":"","_seopress_robots_snippet":"","_seopress_robots_primary_cat":"none","_seopress_robots_breadcrumbs":"","_seopress_robots_freeze_modified_date":"","_seopress_robots_custom_modified_date":"","_seopress_robots_canonical":"","_seopress_social_fb_title":"","_seopress_social_fb_desc":"","_seopress_social_fb_img":"","_seopress_social_fb_img_attachment_id":0,"_seopress_social_fb_img_width":0,"_seopress_social_fb_img_height":0,"_seopress_social_twitter_title":"","_seopress_social_twitter_desc":"","_seopress_social_twitter_img":"","_seopress_social_twitter_img_attachment_id":0,"_seopress_social_twitter_img_width":0,"_seopress_social_twitter_img_height":0,"_seopress_redirections_value":"","_seopress_redirections_enabled":"","_seopress_redirections_enabled_regex":"","_seopress_redirections_logged_status":"both","_seopress_redirections_param":"","_seopress_redirections_type":301,"_seopress_analysis_target_kw":"","_seopress_news_disabled":"","_seopress_video_disabled":"","_seopress_video":[],"_seopress_pro_schemas_manual":[],"_seopress_pro_rich_snippets_disable_all":"","_seopress_pro_rich_snippets_disable":[],"_seopress_pro_schemas":[],"_breakdance_hide_in_design_set":false,"_breakdance_tags":"","footnotes":""},"categories":[14,785,574,784],"tags":[523,687,672,665,213,167,376,142,316,339,298,355,632,686,57,669],"class_list":["post-6858","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-blog","category-federal-budget-and-taxes","category-forecast-five","category-state-budget-and-taxes","tag-budget-cuts","tag-budget-reserve","tag-cares-act","tag-covid-19","tag-gasoline-tax","tag-general-fund","tag-higher-education","tag-joint-budget-committee","tag-k-12-funding","tag-medicaid","tag-recession","tag-revenue-forecast","tag-severance-tax","tag-state-income-tax","tag-tabor","tag-unemployment-insurance"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/coloradofiscal.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6858","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/coloradofiscal.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/coloradofiscal.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/coloradofiscal.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/coloradofiscal.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=6858"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/coloradofiscal.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6858\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/coloradofiscal.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/6859"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/coloradofiscal.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=6858"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/coloradofiscal.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=6858"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/coloradofiscal.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=6858"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}