{"id":6166,"date":"2019-05-06T16:16:28","date_gmt":"2019-05-06T22:16:28","guid":{"rendered":"https:\/\/coloradofiscal.org\/?p=6166"},"modified":"2025-08-07T16:27:07","modified_gmt":"2025-08-07T22:27:07","slug":"2019-legislative-session","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/coloradofiscal.org\/es\/2019-legislative-session\/","title":{"rendered":"Por lo que vale la pena: La opini\u00f3n de CFI sobre la sesi\u00f3n legislativa de Colorado de 2019"},"content":{"rendered":"

Por el personal del Instituto Fiscal de Colorado<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

La primera sesi\u00f3n ordinaria de la 72\u00aa Asamblea General de Colorado est\u00e1 en los libros. Desde el viernes 3 de mayo, los legisladores han terminado su trabajo legislativo y no volver\u00e1n hasta el pr\u00f3ximo mes de enero. Puede que s\u00f3lo seamos nosotros, pero por alguna raz\u00f3n el final de la sesi\u00f3n nos recuerda a finales de los a\u00f1os sesenta. Quiz\u00e1 sea el regreso de las flores (\u00a1el poder de las flores!), o quiz\u00e1 una sesi\u00f3n legislativa especialmente pol\u00e9mica que sac\u00f3 a relucir el agitador contestatario que llevamos dentro. Sea cual sea la raz\u00f3n, los a\u00f1os 60, especialmente la m\u00fasica, estaban en nuestra mente.<\/p>\n\n\n\n

Este periodo de sesiones no fue tan tumultuoso como el de los a\u00f1os sesenta, pero s\u00ed uno de los m\u00e1s ajetreados que se recuerdan. El CFI abog\u00f3 a favor o en contra de m\u00e1s de dos docenas de proyectos de ley. s\u00f3lo los que se introdujeron<\/a>. Asistimos o escuchamos cientos de horas de audiencias de comisiones. Hemos testificado. Compartimos investigaciones. Sumamos nuestra voz al coro que pide pol\u00edticas basadas en pruebas que ayuden a las personas independientemente de su raza o c\u00f3digo postal. CFI y nuestras organizaciones asociadas desempe\u00f1aron un papel fundamental en la aprobaci\u00f3n final de algunas de las pol\u00edticas por las que llevamos a\u00f1os trabajando. Para no ser menos, un poco de suspense de \u00faltima hora hizo que algunos de los proyectos de ley m\u00e1s importantes de la sesi\u00f3n esperaran hasta los \u00faltimos d\u00edas antes de ser aprobados (algunos incluso sufrieron cambios importantes por el camino).<\/p>\n\n\n\n

Con los a\u00f1os 60 en nuestras mentes, no es de extra\u00f1ar que toda esa incertidumbre nos hiciera tararear Buffalo Springfield's \"Por si sirve de algo\".<\/a> Y parafraseando esa melod\u00eda, la mejor manera en que podemos describir la sesi\u00f3n de 2019 es: algo estaba pasando en el capitolio, pero lo que era, no siempre estaba claro. <\/p>\n\n\n\n

Pero aunque el proceso legislativo de algunos proyectos de ley fue a veces opaco en el mejor de los casos, una cosa fue siempre<\/em> claro: nunca dejaremos de luchar por lo que creemos. Desde dar a los padres y a los ni\u00f1os un camino m\u00e1s f\u00e1cil para ahorrar para la universidad, hasta asegurarnos de que el estado invierte en un recuento completo del censo de 2020, hemos logrado mucho este a\u00f1o. Pero nuestro trabajo est\u00e1 lejos de terminar. Debemos hacer m\u00e1s para asegurar que la prosperidad econ\u00f3mica que Colorado est\u00e1 experimentando sea sentida por todos, ya sean negros, blancos, latinos, asi\u00e1ticos, ind\u00edgenas, o pertenezcan a cualquiera de las otras comunidades diversas en el estado. El estilo de vida de Colorado no deber\u00eda ser s\u00f3lo para unos pocos privilegiados. Deber\u00eda estar al alcance de todos y cada uno de los habitantes del estado.<\/p>\n\n\n\n

A continuaci\u00f3n, los proyectos de ley en los que trabaj\u00f3 el personal de CFI durante el a\u00f1o. Y no es por mezclar \u00e9pocas, pero de cara al resto de 2019 y a 2020, esperamos que el a\u00f1o que viene sea un poco menos Buffalo Springfield y un poco m\u00e1s... Johnny Nash<\/a>. (\u00bfalguien quiere un resumen legislativo con tem\u00e1tica de los 90?)<\/p>\n\n\n\n

Outtasight: Proyectos de ley prioritarios del TPI<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

HB19-1164 - Cr\u00e9dito fiscal por hijos   <\/strong>
Patrocinadores: Rep. Singer; Sens. Zenzinger & Priola
<\/strong>La cuenta 19-1164 de la casa habr\u00eda financiado el cr\u00e9dito fiscal del ni\u00f1o de Colorado. El cr\u00e9dito fiscal por hijos (CTC) es la mayor disposici\u00f3n del c\u00f3digo fiscal federal que beneficia a las familias trabajadoras con ni\u00f1os. Es una manera probada y espec\u00edfica de reducir la pobreza infantil y devolver dinero a los bolsillos de las familias de Colorado. En 2013, la Asamblea General aprob\u00f3 el proyecto de ley del Senado 13-001 que cre\u00f3 un cr\u00e9dito tributario infantil reembolsable entre el 5 y el 30 por ciento del cr\u00e9dito federal para las familias con ni\u00f1os de 5 a\u00f1os o menos. En ese momento, las preocupaciones presupuestarias dieron lugar a un disparador financiero para la plena aplicaci\u00f3n del cr\u00e9dito. En 2018, ese disparador se cumpli\u00f3, y HB19-1164 habr\u00eda financiado completamente el cr\u00e9dito tributario infantil estatal y habr\u00eda ayudado a las familias trabajadoras a llegar a fin de mes. <\/p>\n\n\n\n

CFI lider\u00f3 una coalici\u00f3n de m\u00e1s de 30\norganizaciones en apoyo HB19-1164, que beneficiar\u00eda a m\u00e1s de 200.000 Colorado\nfamilias de Colorado. La coalici\u00f3n abog\u00f3 juntos con videos, gr\u00e1ficos de medios sociales, y\nmensajes sobre la importancia de un cr\u00e9dito fiscal estatal infantil. El proyecto de ley aprobado\nde las finanzas de la casa e hizo su manera a las apropiaciones de la casa, donde permaneci\u00f3 hasta\nhasta el final de la sesi\u00f3n legislativa. (Esto se conoce como \"morir en el calendario\").\nCFI y nuestros socios seguir\u00e1n luchando por pol\u00edticas significativas para\nColorado, y esperamos ver este proyecto de ley de nuevo el pr\u00f3ximo a\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n

HB19-1184 - Notas demogr\u00e1ficas
Patrocinadores: Reps. Herod & Caraveo; Sen. William<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El proyecto de ley 19-1184 crea un programa piloto de \"notas demogr\u00e1ficas\", tambi\u00e9n conocidas como declaraciones de impacto sobre la equidad. Al igual que una nota fiscal proporciona informaci\u00f3n detallada a los legisladores y a los miembros del p\u00fablico sobre el impacto fiscal de la legislaci\u00f3n, las notas demogr\u00e1ficas eval\u00faan c\u00f3mo afectar\u00e1 un proyecto de ley a los ciudadanos de color de diferentes razas, etnias, g\u00e9neros, edades, ingresos y \u00e1reas geogr\u00e1ficas.<\/p>\n\n\n\n

CFI encabez\u00f3 por primera vez\nesta legislaci\u00f3n en 2017 y se entusiasm\u00f3 al verla presentada de nuevo este a\u00f1o. Despu\u00e9s de\nDespu\u00e9s de escuchar los comentarios de algunos de nuestros socios de la comunidad, luchamos duro por mejoras\nal proyecto de ley de este a\u00f1o, y estaban contentos de ver la adici\u00f3n de la equidad de formaci\u00f3n y\nla ampliaci\u00f3n de la lista demogr\u00e1fica a tener en cuenta.<\/p>\n\n\n\n

Este proyecto de ley\nlegislatura con apoyo bipartidista y se aprob\u00f3 el \u00faltimo d\u00eda de la sesi\u00f3n.\n\u00faltimo d\u00eda de la sesi\u00f3n y est\u00e1 a la espera de la firma del gobernador. Esperamos\nla inclusi\u00f3n de notas demogr\u00e1ficas en el proceso legislativo del pr\u00f3ximo a\u00f1o.\ndel pr\u00f3ximo a\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n

HB 19-1280 - Programa Kickstarter para universitarios
Patrocinadores: Presidente Becker & Rep. Herod; L\u00edder Mayor Fenberg<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El proyecto de ley 1280 de la C\u00e1mara de Representantes crea el \"Programa Kickstarter para la universidad\", que es una nueva estrategia para ayudar a m\u00e1s familias de Colorado a ahorrar para la universidad. El programa Kickstarter ayudar\u00e1 a los padres a abrir una cuenta de ahorros universitarios (CSA) para cada beb\u00e9 nacido en Colorado a partir de 2020 y contribuir\u00e1 con $100 de capital inicial a cada cuenta. Tambi\u00e9n crear\u00e1 un programa opcional de educaci\u00f3n financiera dirigido a trav\u00e9s de la oficina del Tesorero para que los padres aprendan los entresijos del ahorro para la universidad y la preparaci\u00f3n para el futuro financiero de un ni\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n

Una de las\nEsta pol\u00edtica se desarroll\u00f3 despu\u00e9s de que una investigaci\u00f3n confirmara que los ni\u00f1os que tienen incluso una peque\u00f1a cantidad de dinero en una cuenta de ahorro para la universidad tienen tres veces m\u00e1s probabilidades de ir a la escuela.\nen una cuenta de ahorro para la universidad tienen tres veces m\u00e1s probabilidades de ir a la\nuniversidad y cuatro veces m\u00e1s probabilidades de graduarse. Adem\u00e1s, las cuentas de ahorro\nAdem\u00e1s, las cuentas de ahorro para la universidad aumentan las esperanzas y aspiraciones de futuro tanto de los ni\u00f1os como de sus padres.\ncomo para sus padres. Programas como College Kickstarter se han identificado como una\nherramienta para ayudar a derribar las barreras de riqueza racial y aumentar la\necon\u00f3mica.  <\/p>\n\n\n\n

Y aunque se trata de una pol\u00edtica que apoyamos\napoyamos incondicionalmente, el mecanismo de financiaci\u00f3n del programa no es el ideal. La versi\u00f3n\nversi\u00f3n final del proyecto de ley pide College Invest, una entidad cuasi-gubernamental que\ngestiona cuentas 529 de Colorado, para pagar por cada $100 Colegio Kickstarter\ncuenta de incentivos. En su lugar, CFI habr\u00eda preferido establecer un l\u00edmite de $6.000 en\nla deducci\u00f3n fiscal para las personas que contribuyen a una cuenta de ahorro 529 universidad\n529. Sin embargo, estamos muy contentos con la aprobaci\u00f3n del proyecto de ley y\nde la ley y nos anima que se hayan a\u00f1adido al proyecto de ley las barreras por las que abogamos, como un comit\u00e9 consultivo y un informe legislativo.\nun comit\u00e9 consultivo y un proceso de informaci\u00f3n legislativa. Los legisladores aprobaron la\nLos legisladores aprobaron la ley el 29 de abril y se espera que el gobernador la firme en breve.<\/p>\n\n\n\n

HB19-1239 - Programa de Subvenciones para la Difusi\u00f3n del Censo
Patrocinadores: Reps. Tipper & Caraveo; Sens. Priola & Winter<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El censo estadounidense es uno de los aspectos m\u00e1s fundamentales de nuestra democracia. Cada 10 a\u00f1os, desde 1790, se realiza un recuento de todas las personas que viven en Estados Unidos. Adem\u00e1s de determinar la representaci\u00f3n legislativa, los resultados del censo se utilizan para determinar la asignaci\u00f3n de fondos federales a los estados. Un recuento exacto de cada coloradense asegura que el estado reciba su parte de d\u00f3lares federales, que son cruciales para ayudar a financiar inversiones p\u00fablicas como Medicaid, SNAP (anteriormente cupones de alimentos) y el Programa Nacional de Almuerzos Escolares. Lamentablemente, el Censo de 2020 se enfrenta a muchos obst\u00e1culos, como la falta de financiaci\u00f3n y una pregunta sobre la ciudadan\u00eda que no ha sido probada (y podr\u00eda ser inconstitucional). Estas barreras har\u00e1n dif\u00edcil que el estado asegure un conteo exacto de todos los habitantes de Colorado, particularmente de los residentes en comunidades \"dif\u00edciles de contar\". <\/p>\n\n\n\n

TPI realiz\u00f3 un an\u00e1lisis<\/a> que determin\u00f3 que el estado necesitar\u00eda invertir $12 millones para garantizar que todos los habitantes de Colorado, incluidos casi 1,5 millones de personas dif\u00edciles de contar, participaran en el censo. Este an\u00e1lisis sirvi\u00f3 de base para el proyecto de ley 19-1239 de la C\u00e1mara de Representantes. Aprobado por la legislatura el 29 de abril, el proyecto de ley crea un programa de subvenciones en el Departamento de Asuntos Locales para distribuir fondos a grupos comunitarios para llevar a cabo la divulgaci\u00f3n del censo. Junto con nuestros principales socios, Common Cause, Together We Count, Mi Familia Vota y Colorado Civic Engagement Roundtable, conseguimos que se aprobara el proyecto de ley y que se destinaran $6 millones a actividades de divulgaci\u00f3n del censo.<\/p>\n\n\n\n

HB19-1245 - Cr\u00e9dito de vendedor para viviendas asequibles
Patrocinadores: Rep. Weissman; Sens. Gonzales y Foote<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La mayor\u00eda de los comercios de Colorado est\u00e1n obligados a recaudar el impuesto sobre las ventas en nombre de los consumidores. Para facilitar el proceso a las empresas, la ley permite a los minoristas quedarse con una parte del impuesto sobre las ventas que recaudan. Esto se denomina cr\u00e9dito al vendedor. El proyecto de ley 19-1245 aumenta el cr\u00e9dito al vendedor y lo limita a $1.000 al mes. Los cambios en este proyecto de ley beneficiar\u00e1n a m\u00e1s del 98% de todas las empresas y genera cerca de $50 millones al a\u00f1o en ingresos. Originalmente este dinero se destinaba a viviendas asequibles. Despu\u00e9s de algunas negociaciones, el aumento de los ingresos se reorient\u00f3 para apoyar el reaseguro de asistencia sanitaria durante dos a\u00f1os y luego la vivienda asequible cada a\u00f1o despu\u00e9s. CFI ha abogado por cambios en el cr\u00e9dito a los vendedores durante a\u00f1os, reconociendo que la mayor\u00eda de los beneficios va a muy grandes minoristas en el estado - los que han automatizado las colecciones de impuestos sobre las ventas y los sistemas de remisi\u00f3n. Est\u00e1bamos muy contentos de trabajar con el representante Weissman en este proyecto de ley para apoyar a las peque\u00f1as empresas e invertir en la financiaci\u00f3n sostenible para la vivienda asequible.  <\/p>\n\n\n\n

HB19-1317 - Ley de seguridad de viviendas para personas mayores de 2019
Patrocinadores: Reps. Kennedy y Weissman; Sen. <\/strong><\/p>\n\n\n\n

CFI ha estado trabajando con el Rep. Kennedy y el Rep. Weissman para hacer frente a las desigualdades y las cuestiones de sostenibilidad en la exenci\u00f3n de vivienda de ancianos durante varios a\u00f1os. Despu\u00e9s de la investigaci\u00f3n continua, el an\u00e1lisis y la aportaci\u00f3n de las partes interesadas, el Proyecto de Ley 19-1317 se introdujo con menos de un mes a la izquierda en la sesi\u00f3n. HB19-1317 habr\u00eda creado un cr\u00e9dito de impuesto sobre la renta para los coloradenses de edad avanzada en lugar de la exenci\u00f3n de homestead senior. El cr\u00e9dito reembolsable basado en los ingresos habr\u00eda estado disponible para todas las personas mayores que ganan $65.000 o menos al a\u00f1o, independientemente de la situaci\u00f3n de la vivienda.<\/p>\n\n\n\n

Una vez presentado el proyecto de ley, los promotores no consideraron que la pol\u00edtica estuviera preparada para avanzar en el proceso. Tomaron la decisi\u00f3n estrat\u00e9gica de escuchar testimonios sobre el proyecto de ley y aplazarlo indefinidamente a petici\u00f3n del patrocinador el 18 de abril. CFI testific\u00f3 sobre el proyecto de ley informe reciente<\/a> abordar las desigualdades en la actual exenci\u00f3n de la propiedad de las personas mayores. Esperamos seguir trabajando en esta cuesti\u00f3n durante el verano y el pr\u00f3ximo periodo de sesiones.  <\/p>\n\n\n\n

SB 19-188 - Ley FAMLI
Patrocinadores: Sens. Winter & Williams, Reps. Gray & Duran<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Uno de los principales proyectos de ley prioritarios de CFI en 2019 fue la aprobaci\u00f3n de un programa de licencia familiar y m\u00e9dica pagada fuerte e inclusivo. Despu\u00e9s de trabajar con una coalici\u00f3n diversa de m\u00e1s de 100 organizaciones, as\u00ed como con una serie de partes interesadas empresariales, se present\u00f3 el proyecto de ley del Senado 19-188, el Programa de Seguro de Licencia Familiar y M\u00e9dica (FAMLI). El proyecto de ley inicial, basado en datos exhaustivos e investigaciones objetivas, creaba un programa estatal de seguridad social que proporcionar\u00eda hasta 12 semanas de sustituci\u00f3n salarial a los trabajadores que necesitaran tiempo libre para cuidar de s\u00ed mismos o de un ser querido cuando se enfrentaran a una enfermedad m\u00e9dica grave, para estrechar lazos con un nuevo beb\u00e9 o para hacer frente a las necesidades derivadas del despliegue militar o a los efectos de la violencia dom\u00e9stica, el acoso y las agresiones sexuales. El programa estaba a disposici\u00f3n de todos los trabajadores y empresas, ofrec\u00eda una sustituci\u00f3n salarial progresiva y protecci\u00f3n del empleo para que los trabajadores que necesitaran una excedencia no temieran represalias ni la p\u00e9rdida del puesto de trabajo.<\/p>\n\n\n\n

SB19-188 fue\nel\nproyecto de ley m\u00e1s presionado de la sesi\u00f3n legislativa de 2019<\/a> con casi 200 grupos de presi\u00f3n,\nla mayor\u00eda afiliados a grandes empresas, trabajando activamente para acabar con el proyecto de ley.\nFrente a esta intensa presi\u00f3n, un pu\u00f1ado de dem\u00f3cratas del Senado y la oficina del Gobernador\ndel Gobernador obligaron a los patrocinadores del proyecto de ley a enmendar el proyecto de ley para ser un plan de aplicaci\u00f3n que\nque incluyera un estudio actuarial y de viabilidad. <\/p>\n\n\n\n

En su forma enmendada,\nSB19-188 no crea el programa que nosotros en CFI creemos, basado en la investigaci\u00f3n\ny la evidencia, es el programa m\u00e1s equitativo, adecuado y asequible para\nColorado. Pero nos mantiene en el camino hacia un programa de este tipo - uno que ayuda a garantizar\nlos trabajadores con salarios m\u00e1s bajos y los que carecen de acceso a la licencia pagada de hoy no son\nexcluidos. <\/p>\n\n\n\n

Proyectos de ley para proteger la salud, la seguridad y el medio ambiente en Colorado<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

SB 19-181 - Proteger el Bienestar P\u00fablico Operaciones de Petr\u00f3leo y Gas
Patrocinadores: Maj. Leader Fenberg & Sen. Foote; Speaker Becker & Rep. Caraveo<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El proyecto de ley 181 del Senado da prioridad a la\nprotecci\u00f3n de la salud p\u00fablica, la seguridad y el medio ambiente mediante la actualizaci\u00f3n y\ny clarificando la normativa sobre petr\u00f3leo y gas. El proyecto de ley tiene varios componentes; los\ndestacan: <\/p>\n\n\n\n