{"id":1430,"date":"2014-04-08T14:52:25","date_gmt":"2014-04-08T20:52:25","guid":{"rendered":"https:\/\/coloradofiscal.org\/?p=1430"},"modified":"2025-08-07T16:18:00","modified_gmt":"2025-08-07T22:18:00","slug":"rebuilding-from-colorados-k-12-funding-cuts-a-history-lesson","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/coloradofiscal.org\/es\/rebuilding-from-colorados-k-12-funding-cuts-a-history-lesson\/","title":{"rendered":"Reconstrucci\u00f3n tras los recortes en la financiaci\u00f3n de K-12 en Colorado: Una lecci\u00f3n de historia"},"content":{"rendered":"

Por Chris Stiffler<\/strong><\/p>\n

Uno de los principales temas de debate en el Capitolio es c\u00f3mo destinar m\u00e1s fondos a la educaci\u00f3n primaria y secundaria. Tras una d\u00e9cada de dificultades econ\u00f3micas, la educaci\u00f3n primaria y secundaria sufri\u00f3 recortes significativos durante la Gran Recesi\u00f3n a trav\u00e9s de un mecanismo denominado \u201cfactor negativo\u201d, lo que ha contribuido a que la financiaci\u00f3n que Colorado destina a sus estudiantes se sit\u00fae muy por debajo de la media nacional.<\/p>\n

De hecho, Colorado gasta 1.872 d\u00f3lares menos por alumno que el promedio nacional. Ahora que nuestros ingresos fiscales por fin se est\u00e1n recuperando, Colorado est\u00e1 en condiciones de empezar a revertir los recortes que sufrieron las escuelas de educaci\u00f3n b\u00e1sica. Pero esto no es tan f\u00e1cil como parece.<\/p>\n

Debido a las complejas interacciones con nuestra Constituci\u00f3n y a la forma en que el estado financia la educaci\u00f3n, los legisladores se encuentran en una situaci\u00f3n dif\u00edcil: quieren destinar m\u00e1s fondos a las escuelas, pero tambi\u00e9n deben hacerlo sin desequilibrar todo el presupuesto estatal ni agotar por completo el Fondo Estatal de Educaci\u00f3n. Para entender esto, debemos conocer algunos antecedentes de la financiaci\u00f3n escolar en Colorado.<\/p>\n

En virtud de la Enmienda 23, aprobada por los votantes en el a\u00f1o 2000, se exig\u00eda que la financiaci\u00f3n de la educaci\u00f3n primaria y secundaria aumentara al menos al ritmo de la inflaci\u00f3n y tuviera en cuenta el crecimiento de la poblaci\u00f3n estudiantil. Ante la ca\u00edda de los ingresos fiscales y las presiones presupuestarias que acompa\u00f1aron a la Gran Recesi\u00f3n, los legisladores determinaron en 2009 que la Enmienda 23 solo se aplicaba a ciertas partes de la f\u00f3rmula de financiamiento escolar y que otras partes no ten\u00edan que crecer al ritmo de la inflaci\u00f3n cada a\u00f1o. Aqu\u00ed es donde entra en juego el \u201cfactor negativo\u201d. Ahora, la legislatura determina el monto de financiamiento requerido seg\u00fan la Enmienda 23 y lo compara con el monto de financiamiento disponible.<\/p>\n

Cuando no hay fondos suficientes, la brecha se cubre con el \u2019factor negativo\u00bb, que consiste b\u00e1sicamente en una cantidad negativa de dinero que se asigna a los distritos escolares. Este mecanismo permite cumplir con la Constituci\u00f3n y, al mismo tiempo, reducir la financiaci\u00f3n por debajo de lo previsto originalmente en la enmienda. El factor negativo ha restado este a\u00f1o un 15,5 % de la financiaci\u00f3n de los distritos escolares. Tras varios a\u00f1os de recortes mediante el factor negativo, la financiaci\u00f3n total para la educaci\u00f3n K-12 en Colorado es ahora m\u00e1s de $1 mil millones inferior a lo que habr\u00eda sido sin el factor negativo.<\/p>\n

La Enmienda 23 tambi\u00e9n estableci\u00f3 el Fondo Estatal para la Educaci\u00f3n, concebido como una cuenta de ahorro para proteger la financiaci\u00f3n escolar de Colorado frente a las crisis econ\u00f3micas. Lamentablemente, durante la \u00faltima d\u00e9cada, se agotaron los fondos del Fondo Estatal para la Educaci\u00f3n con el fin de mantener la financiaci\u00f3n educativa, mientras que los ingresos del fondo general, cada vez m\u00e1s escasos, se destinaban a financiar otros programas.<\/p>\n

Por lo tanto, el Fondo Estatal de Educaci\u00f3n nunca lleg\u00f3 a convertirse en la gran reserva que se hab\u00eda previsto inicialmente. La cuenta de ahorros se convirti\u00f3 en una cuenta corriente.<\/p>\n

Este a\u00f1o, gracias a la recuperaci\u00f3n de los ingresos fiscales, el Fondo Estatal de Educaci\u00f3n cuenta ahora con un saldo superior a los 1.410 millones de d\u00f3lares (debido en gran parte al super\u00e1vit de 1.110 millones de d\u00f3lares del fondo general del ejercicio fiscal 2012-13, que se transfiri\u00f3 al SEF gracias a la ley SB13-260). Entonces, \u00bfpor qu\u00e9 los legisladores no revierten el factor negativo de mil millones de d\u00f3lares utilizando los 1.410 millones del Fondo Estatal de Educaci\u00f3n? La respuesta es complicada, y he aqu\u00ed el motivo.<\/p>\n

Esos mil millones de $1 que hay en el SEF son fondos puntuales \u2014disponibles solo este a\u00f1o\u2014, a diferencia del factor negativo de mil millones de d\u00f3lares, que es un d\u00e9ficit anual. No se puede contar con esos mil millones de $1 del SEF el a\u00f1o que viene. Por lo tanto, un distrito escolar no puede contratar a un nuevo maestro sin saber si el a\u00f1o que viene habr\u00e1 dinero disponible para pagarle el sueldo.<\/p>\n

Para complicar a\u00fan m\u00e1s las cosas, el dinero destinado a la educaci\u00f3n primaria y secundaria se suma a la \u201cbase\u201d de financiaci\u00f3n escolar, que luego debe aumentar cada a\u00f1o en funci\u00f3n de la inflaci\u00f3n, seg\u00fan la Enmienda 23. Si el estado destina este a\u00f1o una cantidad excesiva de fondos adicionales a la base sin saber si ese dinero estar\u00e1 disponible el a\u00f1o que viene, podr\u00eda generar una presi\u00f3n presupuestaria el a\u00f1o que viene, lo que dar\u00eda lugar a que se retiraran fondos de otros programas financiados con cargo al fondo general o a que se impusieran nuevos recortes en educaci\u00f3n.<\/p>\n

Adem\u00e1s, mantener un saldo considerable en el SEF ayuda a que el fondo cumpla la funci\u00f3n para la que fue concebido originalmente, antes de los per\u00edodos de restricciones presupuestarias de la \u00faltima d\u00e9cada: servir como fondo de reserva que genera intereses. Con un fondo de reserva bien constituido, el sistema de educaci\u00f3n primaria y secundaria (K-12) estar\u00e1 en mejores condiciones de capear la pr\u00f3xima recesi\u00f3n econ\u00f3mica, ya que permitir\u00e1 suavizar la financiaci\u00f3n durante las crisis econ\u00f3micas, y no ser\u00e1 necesario recortar los fondos cuando no se disponga de recursos del fondo general.<\/p>\n

Por lo tanto, la financiaci\u00f3n de la educaci\u00f3n primaria y secundaria es un ejercicio de equilibrio. El gobernador y los legisladores est\u00e1n tratando de destinar la mayor cantidad de dinero posible a las escuelas de Colorado sin generar problemas presupuestarios en el futuro. Pero, al mismo tiempo, est\u00e1n preparando la financiaci\u00f3n escolar para que pueda capear la pr\u00f3xima crisis econ\u00f3mica, en lugar de sufrir recortes dr\u00e1sticos como los que sufri\u00f3 la educaci\u00f3n primaria y secundaria durante la Gran Recesi\u00f3n.\u00a0<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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