Resumen

Los legisladores dispondrán de 1.492,3 millones de dólares más del Fondo General para destinar a inversiones públicas en el año fiscal 2013-14 que los que asignaron para el año en curso, el año fiscal 2012-13. El personal del Consejo Legislativo aumentó la estimación del Fondo General para 2013-14 basándose en tres cambios desde las proyecciones de diciembre de 2012: el Congreso aprobó la Ley de Alivio Fiscal para los Contribuyentes Estadounidenses de 2012, entraron en vigor los recortes federales amenazados, conocidos como «sequestration», y la recuperación económica de Colorado es mucho más sólida de lo previsto. Este memorándum incluye un breve resumen de la reciente previsión de ingresos del Consejo Legislativo, una visión general del impacto del secuestro presupuestario en los ingresos estatales y un análisis de los indicadores económicos de Colorado. Colorado se encuentra ahora en condiciones de cambiar de rumbo, pasando de los recortes presupuestarios a realizar inversiones que mejoren el futuro económico del estado.

Puntos clave

• $924.3: el Fondo General del ejercicio fiscal 2013-2014 fue superior al asignado en el ejercicio fiscal 2012-2013
• La estimación de ingresos del Fondo General para el ejercicio fiscal 2012-2013 se revisó al alza en 1.476 millones de pesos con respecto a la cifra prevista en diciembre, y la estimación para el ejercicio fiscal 2013-2014 se revisó al alza en 1.419,4 millones de pesos.
• El acuerdo federal sobre el «precipicio fiscal» alcanzado en diciembre de 2012 supondrá un aumento neto de 1.418,7 millones de dólares en los ingresos del fondo general de Colorado a lo largo del próximo año. 
• La economía de Colorado está registrando unas de las tasas de recuperación más rápidas del país. Los mercados inmobiliarios y el gasto de los consumidores en Colorado muestran señales prometedoras. Aunque persisten las preocupaciones por el estancamiento económico mundial, especialmente en Europa y China, y por el lastre que supondrán para la economía los recortes presupuestarios, se prevé que la economía de Colorado experimente un fuerte crecimiento en los próximos años. 
• Se prevé que los recortes presupuestarios reduzcan el crecimiento del PIB en un 1 %, pasando del 2,8 % al 1,8 %.
• De conformidad con el proyecto de ley de la Cámara de Representantes 12-1388, el superávit $848 se transferirá al Fondo Estatal de Educación al final del ejercicio fiscal 2012-13
• En total, el Fondo General aportará 1.770 millones de pesos en nuevos ingresos al presupuesto estatal para el ejercicio fiscal 2013-14 (924,3 millones de pesos, más una transferencia de 848 millones de pesos al Fondo Estatal de Educación).  

Ingresos del Fondo General

Se prevé que los ingresos del ejercicio fiscal 2013-14 sean un 7 % superiores a los del ejercicio fiscal 2012-13. Esta estimación es $194,3 millones superior a lo previsto en las previsiones de diciembre, debido al sólido crecimiento económico y al aumento de los ingresos derivados de la Ley de Alivio Fiscal para los Contribuyentes Estadounidenses. Se prevé que los ingresos del ejercicio fiscal 2012-13 sean un 4,7 % superiores a los del año anterior. Los ingresos del año fiscal 2012-13 se revisaron al alza en $76,7 millones con respecto a las estimaciones de diciembre. A continuación se presenta un desglose de los aumentos por fuente:

• La recaudación del impuesto sobre la renta de las personas físicas aumentará en 41 TP3T durante el ejercicio fiscal 2012-13 y en 6,31 TP3T durante el ejercicio fiscal 2013-14
• La recaudación del impuesto sobre la renta de las sociedades aumentará en 6,61 billones de rupias para el ejercicio fiscal 2012-13 y en 24,61 billones de rupias para el ejercicio fiscal 2013-14
• Los ingresos por ventas e impuestos aumentarán un 6,21 % en el ejercicio fiscal 2012-13 y un 5,21 % en el ejercicio fiscal 2013-14

Fondos en efectivo

Los ingresos del fondo de caja sujetos a la ley TABOR ascenderán a 1,427.71 mil millones de dólares en el ejercicio fiscal 2013-2014, lo que representa un aumento del 6,9 % con respecto al año pasado. Este aumento se debe a la recuperación de los ingresos por impuestos sobre la extracción, impulsada por el alza de los precios del gas natural.

Factores que dan lugar a cambios

Ley de Alivio Fiscal para los Contribuyentes Estadounidenses de 2012
El acuerdo federal alcanzado a finales de 2012 sobre el «precipicio fiscal» incluyó una serie de ajustes relacionados con los ingresos. Entre ellos se encuentran las deducciones del impuesto sobre la renta de las sociedades, los tipos impositivos, las deducciones del impuesto sobre el patrimonio y las prestaciones por desempleo. Según un memorándum elaborado por el personal del Consejo Legislativo el 28 de febrero de 2013, la Ley de Alivio Fiscal para los Contribuyentes Estadounidenses generará 1.416 millones de dólares más en ingresos del Fondo General para Colorado (1.110 millones de dólares procedentes del impuesto sobre la renta de las sociedades y 500 millones de dólares del impuesto sobre la renta de las personas físicas) en el ejercicio fiscal 2013-14. También se estima que la ley aumentará los ingresos del año fiscal 2012-2013 en 142,7 millones de dólares. Más de la mitad de los montos incrementados se deben a la expiración de una disposición del impuesto federal sobre la renta de las sociedades que permite una tasa acelerada de depreciación de las inversiones. Si se prorroga esta disposición, el incremento de 110 millones de dólares en impuestos sobre la renta de las sociedades se reducirá en 105,7 millones de dólares. 

Recorte presupuestario federal
Los recortes automáticos del gasto, conocidos como «sequestration», comenzaron en marzo. Adoptados inicialmente como una herramienta para obligar al Congreso a abordar el déficit a largo plazo, estos recortes presupuestarios generales se convirtieron en política cuando los legisladores no lograron llegar a un acuerdo sobre un paquete integral de recortes presupuestarios en los primeros meses de 2013. Las reducciones en el gasto federal supondrán un lastre para la economía de Colorado, ya que los consumidores y las empresas reaccionarán ante los menores niveles de gasto federal. El Consejo Legislativo prevé que el PIB crecerá un 1,8 % en 2013. Sin los recortes del «sequestration», el crecimiento del PIB se habría estimado en un 2,8 %. Además, los recortes del «sequestration», en particular los recortes no relacionados con la defensa, recaerán con mayor intensidad sobre los programas que benefician a los habitantes de Colorado con ingresos bajos y medios, lo que podría perjudicar el sólido crecimiento económico. 

Crecimiento económico
El aumento de los ingresos personales, las ventas y los precios de la vivienda son indicios de un crecimiento económico sólido para el futuro. El crecimiento del empleo en Colorado desde la recesión ha superado el promedio nacional, situándose en el cuarto lugar del país tras la recesión, según la Oficina Estatal de Planificación y Presupuesto, y la tasa de desempleo en Colorado cayó al 7,31 % en enero. De la revisión al alza de $194 millones de dólares en los ingresos del año fiscal 2013-14 desde las estimaciones de diciembre, aproximadamente $34 millones pueden atribuirse a las vibrantes previsiones económicas. 

Es hora de recuperar el camino hacia la prosperidad económica

Durante los últimos cinco años, la tendencia negativa en los ingresos ha obligado a dar marcha atrás en los compromisos adquiridos con escuelas, universidades y otros importantes motores económicos. Estas últimas estimaciones pintan un panorama diferente. Nos brindan la oportunidad de reorientar nuestros crecientes recursos públicos de manera que se genere una mayor estabilidad económica mediante inversiones específicas que beneficien a todas las familias y comunidades de Colorado. Ahora podemos permitirnos comenzar a reparar los cimientos de nuestra economía, compensando a quienes se han visto más afectados por la tormenta económica de los últimos cinco años.